Муниципальный контроль

Закон 248-ФЗ от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Постановление Правительства №336 от 10.03.2022 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Разъяснение Министерства экономического развития №Д24и-8436 от 24.03.2022

Закон Астраханской области №41/2016-ОЗ от 22.06.2016 "Об административных правонарушениях"

Решение № 39а/16 от 19.08.2021 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в МО «Икрянинский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области"о муниципальном контроле в сфере благоустройства в МО «Икрянинский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области"

КоАП РФ

Федеральный закон №170 от 11.06.2021

- Статья 129

- Статья 138

Федеральный закон №359 от 2.07.2021

- Статья 12

- Статья 16

Федеральный закон №408 от 6.12.2021

- Статья 6

- Статья 8

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

- Статья 1 в части  невыполнения должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации или общественного объединения, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законных требований Губернатора Астраханской области, депутата Думы Астраханской области, главы муниципального образования, депутата представительного органа местного самоуправления либо создание препятствий в осуществлении их деятельности - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

- Статья 2 в части нарушения порядка предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти Астраханской области, органа местного самоуправления, работником организации, в которой размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) (далее - подведомственная организация), работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, предоставляемой исполнительным органом государственной власти Астраханской области, органом местного самоуправления или подведомственной организацией, установленного нормативным правовым актом Астраханской области или муниципальным нормативным правовым актом, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области или органов местного самоуправления, работников подведомственных организаций в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

2. Требование лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, для предоставления государственных или муниципальных услуг, предоставляемых исполнительным органом государственной власти Астраханской области, органом местного самоуправления или подведомственной организацией, документов и (или) платы, непредусмотренных нормативными правовыми актами Астраханской области или муниципальными нормативными правовыми актами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области или органов местного самоуправления, работников подведомственных организаций в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

3. Действия, предусмотренные частью 1 или 2 настоящей статьи, совершенные повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за правонарушения, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области или органов местного самоуправления, работников подведомственных организаций в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

- Статья 7 в части надругательства над официальными символами муниципальных образований Астраханской области 

Надругательство над официальными символами муниципальных образований Астраханской области - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

- Статья 8 в части незаконных действий в отношении официальных символов муниципальных образований Астраханской области

Использование официальных символов муниципальных образований Астраханской области с нарушением установленного порядка - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысячрублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

- Статья 9 Незаконное ношение наград и иных знаков отличия Астраханской области, знаков отличия, учрежденных органами местного самоуправления

1. Ношение ордена «За заслуги перед Астраханской областью», знака отличия «Честь и Слава», медали ордена «За заслуги перед Астраханской областью», медали «Материнская слава», Почетного знака Губернатора Астраханской области «За профессиональные заслуги», Почетного знака Думы Астраханской области «За развитие парламентаризма и гражданского общества», а также знаков отличия, учрежденных органами местного самоуправления, лицом, не имеющим на то права, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

2. Учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с наградами и иными знаками отличия, указанными в части 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

- Статья 10 Нарушение тишины и покоя граждан

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ или совершения иных действий, необходимых для обеспечения безопасности, защиты прав граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однойтысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

- Статья 12 Купание в запрещенных местах

Купание в реках и иных водоемах, где это запрещено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

- Статья 13 Нарушение правил благоустройства территорий поселений (городских округов), установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

1. Самовольная установка малых архитектурных форм и элементов внешнего
благоустройства - гаражей, киосков, павильонов, палаток, сезонных базаров, летних
кафе, оград, заборов, газонных ограждений, будок, телефонных кабин, ограждения
тротуаров, лодочных станций, малых спортивных форм (сооружений), элементов
благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, стендов, щитов для газет,
афиш и объявлений, вывесок и указателей, не содержащих сведений рекламного
характера, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей
уличного освещения, опорных столбов без полученного в установленном порядке
разрешения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти
тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных
материалов, нанесение надписей, изображений на не предназначенных для этой цели
элементах внешнего благоустройства в соответствии с правилами, установленными
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением
случаев, предусмотренных статьями 27, 28 настоящего Закона, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух
тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей.
3. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные повторно
в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания за правонарушение, предусмотренное частью 2 

настоящей статьи, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного
постановления, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех
тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч
рублей.
4. Опрокидывание или перемещение в другие места размещенных в установленном
порядке во дворах, на улицах и площадях, в парках и скверах, в иных общественных
местах скамеек, оборудования детских площадок, контейнеров для бытовых
отходов и урн -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей.
5. Нарушение собственниками, владельцами, арендаторами зданий (включая

жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, требований
по их содержанию (за исключением требований по содержанию придомовой
территории и иных элементов общего имущества собственников помещений
многоквартирных домов), установленных нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - пяти тысяч рублей.

6. Использование на строительных площадках пунктов мойки колес транспортных
средств, не оснащенных системой замкнутого цикла водооборота и утилизации
стоков, а равно неиспользование или отсутствие на строительных площадках
пунктов мойки колес транспортных средств, оснащенных системой замкнутого цикла
водооборота и утилизации стоков, если обязанность по использованию или обеспечению
наличия таких пунктов установлена нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч
рублей; на должностных лиц - в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических
лиц - в размере тридцати тысяч рублей.
7. Действия, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, совершенные повторно
в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания за правонарушения, предусмотренные частью 6
настоящей статьи, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного
постановления, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятидесяти тысяч рублей.

- Статья 14 Нарушение порядка вскрытия асфальтобетонного покрытия и
проведения земляных работ

Вскрытие асфальтобетонного покрытия и (или) проведение земляных работ,
связанных с нарушением благоустройства (первичного вида) территории, без разрешения,
выданного в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления, или с нарушением сроков, установленных в указанном разрешении,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч
рублей до ста десяти тысяч рублей.

- Статья 15 Нарушение порядка использования парковок (парковочных
мест), расположенных на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения

Невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной
на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой
в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
на платной основе, в размере, установленном нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до восьмисот рублей; на юридических лиц - в размере от одной тысячи до одной тысячи восьмисот рублей.

- Статья 16 Нарушение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления по организации досуга граждан в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони) или иных вьючных или верховых животных, на гужевых повозках (санях)

1. Оказание услуги по катанию на лошадях (пони) или иных вьючных или
верховых животных, на гужевых повозках (санях) (далее в настоящей статье - услуги
по катанию) в общественных местах, специально не отведенных на эти цели в соответствии
с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной
тысячи до двух тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - в размере от
трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от десяти тысяч
до двадцати тысяч рублей.
2. Неоснащение лицами, оказывающими услуги по катанию, приспособлениями
для сбора экскрементов лошадей (пони) или иных вьючных или верховых животных,
используемых для оказания услуг по катанию, а равно неиспользование
указанных приспособлений -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной
тысячи до двух тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - в размере от
трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от десяти тысяч
до двадцати тысяч рублей.

- Статья 17 Торговля, оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в неустановленных местах

1. Осуществление торговли, оказание бытовых услуг либо услуг общественного
питания в местах, не отведенных для этих целей нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, в случае установления порядка определения
таких мест органами местного самоуправления, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной
тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти
тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно
в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного
наказания за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей
статьи, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления,
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч
до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

- Статья 25 Нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных

1. Нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания
сельскохозяйственных животных, за исключением случаев совершения
административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной
тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно
в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания за правонарушение, предусмотренное частью 1
настоящей статьи, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного
постановления, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение
ущерба здоровью или имуществу граждан, имуществу юридических лиц, -
влекут наложение штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч
рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на
юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

- Статья 26 Нарушение правил прогона и выпаса сельскохозяйственных
животных
1. Нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона
и выпаса сельскохозяйственных животных, за исключением случаев совершения
административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух
тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно
в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания за правонарушение, предусмотренное частью 1

настоящей статьи, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного
постановления,-
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч
до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
3. Нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона
и выпаса сельскохозяйственных животных, за исключением случаев совершения
административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, повлекшее за собой потраву
либо уничтожение сельскохозяйственных угодий или насаждений, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех
тысяч пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч
до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч
рублей.
4. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные повторно
в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания за правонарушение, предусмотренное частью 3
настоящей статьи, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного
постановления, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока
тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

5. Нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона
и выпаса сельскохозяйственных животных, за исключением случаев совершения
административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, повлекшее причинение ущерба
здоровью или имуществу граждан, имуществу юридических лиц, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти
тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 - Статья 27 Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила содержания собак

1. Нахождение на улицах, в парках, в скверах и в других общественных местах
с собаками без поводков, а равно оставление собак без присмотра в общественных
местах, если эти действия (бездействие) запрещены нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, -
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
2. Отсутствие предупреждающей надписи о наличии собаки перед входом на
земельный участок, находящийся в пользовании, собственности владельца собаки,
если обязанность разместить такую надпись установлена нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - двух тысяч рублей; на юридических лиц - пяти тысяч рублей.

- Статья 28 Безбилетный проезд
Безбилетный проезд в автомобильном транспорте, городском наземном электрическом
транспорте по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных
перевозок, за исключением проезда в автобусе междугородного сообщения, -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до
двух тысяч рублей.

- Статья 31 Размещение объявлений об оказании сексуальных услуг
Размещение объявлений об оказании сексуальных услуг, в том числе в областных
и местных средствах массовой информации, не специализирующихся на
сообщениях и материалах эротического характера, с использованием фотографий
или рисунков (изображений) или без таковых, содержащих предложения об оказании
сексуальных услуг, в том числе под видом предоставления апартаментов, саун,
обеспечения сопровождения, показа стриптиза и иных эротических услуг, а равно
объявлений, смысл которых подразумевает оказание сексуальных услуг, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц средств массовой информации -
в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от
десяти тысяч до ста тысяч рублей.

- Статья 32 Нанесение надписей, изображений, противоречащих общим
принципам морали и нравственности
1. Нанесение надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали
и нравственности (нецензурных и оскорбительных слов и выражений, изображений
эротического и порнографического характера, изображений и надписей, содержащих
призывы к насилию или антиобщественному поведению, а также пропагандирующих
национальную, классовую и социальную нетерпимость, потребление
табака, алкогольной продукции, нетрадиционные сексуальные отношения, наркоманию
и токсикоманию), с помощью любых средств на любых поверхностях (витрины,
стены зданий и сооружений, заборы, тротуары и иные поверхности, за исключением
поверхностей, находящихся в местах, недоступных для посещения неопределенным
кругом лиц) в границах населенных пунктов Астраханской области, если
эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния или административного
правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех
тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно
в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания за правонарушение, предусмотренное частью 1
настоящей статьи, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного
постановления,  влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

КоАП

- Статья 7.29 Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования

Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройстване предусмотрены плановые контрольные (надзорные) мероприятия, при осуществлении которых в обязательном порядке необходимо применение проверочных листов.
Проверочные листы по муниципальному контролю не разрабатывались.

Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
 
Согласно статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации
1. Информирование контролируемых лиц осуществляется в том числе посредством выпуска руководств по соблюдению обязательных требований. В руководство по соблюдению обязательных требований включаются пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, примеры соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований. Указанное руководство не может содержать новые обязательные требования.
2. Руководства по соблюдению обязательных требований утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по государственному контролю (надзору).
3. Руководства по соблюдению обязательных требований применяются контролируемыми лицами на добровольной основе.
4. Руководства по соблюдению обязательных требований, которые влияют на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также руководства по соблюдению обязательных требований, нарушение которых является типовым или массовым, подлежат обязательным разработке и размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по государственному контролю (надзору), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанный федеральный орган исполнительной власти обеспечивает публичное обсуждение проекта руководства по соблюдению обязательных требований, а также его согласование с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений.
5. Деятельность контролируемых лиц и действия их работников, осуществляемые в соответствии с руководствами по соблюдению обязательных требований, не могут квалифицироваться как нарушение обязательных требований.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не содержит требований об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований руководителем органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия по муниципальному контролю. Муниципальным нормативным актом руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля по благоустройству на территории муниципального образования «Икрянинский сельсовет» не утверждались.

Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства

Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля в сфере благоустройства

1.Ключевые показатели и их целевые значения:

Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований - 70%.

Доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год - 100%.

Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий - 0%.

Доля отмененных результатов контрольных мероприятий - 0%.

Доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия - 5%.

Доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа - 95%.

Доля отмененных в судебном порядке постановлений контрольного органа по делам об административных правонарушениях от общего количества таких постановлений, вынесенных контрольным органом, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 0%.

2. Индикативные показатели:

При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства устанавливаются следующие индикативные показатели:

количество проведенных плановых контрольных мероприятий;

количество проведенных внеплановых контрольных мероприятий;

количество поступивших возражений в отношении акта контрольного мероприятия;

количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований;

количество устраненных нарушений обязательных требований

• Постановление №52-ап от 19.03.2021г. "Об утверждении Программы профилактики нарушений требований Правил благоустройства территории МО «Икрянинский сельсовет» при осуществлении муниципального контроля на 2021 год и на плановый период 2022-2023 год"

Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Икрянинский сельсовет»
 
Документ (приказ/распоряжение) о назначении на должность руководителя юридического лица.
Документы, удостоверяющие личность физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и документы, подтверждающие полномочия.
Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок, на котором расположено здание (помещение в них), строение и сооружение, подлежащее муниципальному контролю, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Документы, устанавливающие права владения на здание, помещение, подлежащие муниципальному контролю.
Документы, разрешающие осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке.
Документы по сбору, вывозу, утилизации и размещению отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности.
Документы на оборудование мойки автотранспортных средств замкнутой системой технического водоснабжения и локальными очистными сооружениями.
Документы о назначении ответственных лиц по вопросам благоустройства и санитарного содержания.
Документы, разрешающие проведение земляных работ, снос зеленых насаждений.

Консультирование

Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:

1) порядка проведения контрольных мероприятий;

2) периодичности проведения контрольных мероприятий;

3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;

4) порядка обжалования решений Контрольного органа.

Инспекторы осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:

1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;

2) посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.

3.3.3. Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя инспекторами не может превышать 10 минут.

Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.

3.3.4. Контрольный орган не предоставляет контролируемым лицам и их представителям в письменной форме информацию по вопросам устного консультирования.

3.3.5. Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:

1) порядок обжалования решений Контрольного органа.

3.3.6. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.3.7. Контрольный орган осуществляет учет проведенных консультирований.

Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц

В соответствии с п.1 ст. 48 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» - в целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольные(надзорные) органы проводят мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности), если такие меры предусмотрены положением о виде контроля.
Положением о муниципальном контроле меры стимулирования добросовестности не предусмотрены.

Досудебное обжалование

Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование следующих решений заместителя руководителя Контрольного органа и инспекторов (далее также – должностные лица):

1) решений о проведении контрольных мероприятий;2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;3) действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий.

Жалоба подается контролируемым лицом в Контрольный орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.

При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

Материалы, прикладываемые к жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, представляются контролируемым лицом в электронном виде.

Жалоба на решение Контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа.

Жалоба может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание Контрольного органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству контролируемого лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Контрольным органом.

Контролируемое лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.

Руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимается решение:

1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа;

2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.

Информация о принятом решении направляется контролируемому лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

Жалоба должна содержать:

1) наименование Контрольного органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации - контролируемого лица, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;

3) сведения об обжалуемых решении Контрольного органа и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;

4) основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с решением Контрольного органа и (или) действием (бездействием) должностного лица. Контролируемым лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

5) требования контролируемого лица, подавшего жалобу;

6) учетный номер контрольного мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа либо членов их семей.

Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации».

Контрольный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы, если:

1) жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных пунктом 5.4 настоящего Положения, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;5) ранее в Контрольный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Контрольного органа, а также членов их семей;7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;8) жалоба подана в ненадлежащий орган;9) законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений Контрольного органа.

Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3-8 пункта 5.12 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования, и не может служить основанием для судебного обжалования решений Контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц.

При рассмотрении жалобы Контрольный орган использует информационную систему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности в соответствии с Правилами ведения информационной системы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Жалоба подлежит рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

Указанный срок может быть продлен, на двадцать рабочих дней, в следующих исключительных случаях:

1) проведение в отношении должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются служебной проверки по фактам, указанным в жалобе;

2) отсутствие должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуются, по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка).

Контрольный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанную информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса.

Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса.

Неполучение от контролируемого лица дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным им организаций.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Контрольный орган.

По итогам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Контрольного органа принимает одно из следующих решений:

1) оставляет жалобу без удовлетворения;

2) отменяет решение Контрольного органа полностью или частично;

3) отменяет решение Контрольного органа полностью и принимает новое решение;

4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

Решение Контрольного органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.

Информация о способах и процедуре самообследования, методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований.
Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования « Икрянинский сельсовет», утвержденным решением Совета МО «Икрянинский сельсовет» 39а/16 от 19.08.2021 профилактического мероприятия — самообследование не предусмотрено.